美移民政策拉動移民潮

　　美國移民政策拉動移民潮 “人才流失”并不嚴重。在經濟、政治、社會、教育體制上進行變革，以改善人才的生活空間和環境，方是根本。美國移民政策拉動移民潮，彼岸之對照，仍然是我們現實中的差距。從更廣袤的范圍里來看，中國移民的數量是可觀的，2010年6月16日，中國海外僑胞的數量已超過4500萬，絕對數量穩居世界第一。

　　10年中持續不斷的移民，引發了關于移民是否會導致大量的人才和財富流失的擔擾。“1999~2008年，超過40萬的中國申請人在加拿大獲得了居住權。”移民專家說，估計這一時間段內，中國成功移民海外的人數可能超過200萬人。

　　對于許多商務人士來說，獲得他國身份不僅有利于子女教育，投資機會，還方便商務旅行和休閑度假，持中國護照辦簽證，需要花費諸多的時間辦理手續，而一個對比是：持美國、芬蘭等國護照，可以在世界130多個國家隨意進出，免簽證；中國大陸護照的免簽則位居世界約第78位，就這還須跟旅游團，有擔保等等。

　　這也意味著，移民所導致的“人才流失”并沒有想象中的那么夸張。2007年中國社科院的一份關于移民的調查則顯示，在加拿大的移民中，有15%的人拿到移民身份不到一年就會重返中國。

　　對于“精英”和“新富階層”移民，用“人才流動”比用“人才流失”更為準確。事實上，中國也已成為移民國，據公安部出入境管理局統計，2007年，在華常住外國人就達53萬多人。

　　對于投資移民而言，目前對他們的風險還在于三處：一是投資項目有著絕對的風險，各國的移民政策也不盡然穩定；二是美國對居民海外資產申報和納稅越來越嚴格；三是目前尚沒有可靠的數據能夠支撐證明多數移民子女因此而獲得國外的正規教育。

　　至于財富的流失，中國在美國的投資移民一年也就千把人，“移民在國外投資的那點錢，跟每年中國購買美國國債和國企在海外的投資額相比，算什么呀？”而根據中國外匯管理局的數據，截至2009年底，FDI（外商在中國直接投資）累計余額已經達到9974億美元，接近1萬億美元。

　　移民美國中，有一些人才原本就沒有流出，大部分事業的中心仍然在中國。而海外留學和工作的海歸人才，事實“回流”的比例在提升。美國列文研究所（Levin Institute）發布的一份研究報告表明，從1996年到2006年，回到大陸的“海龜”增長了5倍之多。另據教育部發布的統計數字，2009年中國出國留學人員達到22.9萬人，比上一年增長27.5%；全年留學回國人員達10.8萬人，同比增長56.2%。

　　在國際視野中，印度、新加坡和中國臺灣地區亦曾經歷過大規模的移民潮，但未曾因移民潮而遭受不可挽回的創傷——除了人才流動本身所具有的循環性外，更重要的在于，當時三地均采取了正確的吸收人才和引導回流措施