“臺灣地區與大陸地區人民關系條例，刪除22條之1條文，并將22條條文修正通過……”8月19日下午5點多，臺灣“立法院”院長王金平重重地敲下議事錘。經過足足3小時的討論，在島內喧囂一年多的陸生赴臺相關規定終于得到通過。

 

　　臺灣教育部門表示，欲招大陸學生的學校，需在今年12月前提出招生計劃，預計最快明年3月，大陸碩博士生便可來臺就讀。

　　相關規定的通過，意味著陸生赴臺終于進入了操作性階段，然而，臺灣的大學準備好了嗎？大陸學生也準備好了嗎？

 

　　“三法”艱難通過

　　“一限二不”入規定

　　19日，臺灣“大學三大協進會”的代表以及40多家大專院校校長，一早趕到臺灣“立法院”，關心即將舉行的臨時會是否能通過“陸生三法”。

　　所謂“陸生三法”，是指臺灣地區針對開放大陸學生赴臺就讀、承認大陸學歷的《臺灣地區與大陸地區人民關系條例》、《大學法》與《專科學校法》修正草案。

　　對于開放大陸學生赴臺就讀、承認大陸學歷的議題，島內早已有多方人士進行推動。8月18日，臺灣地區領導人馬英九在參加國民黨中常會時就表示，他在五六年前就主張要承認大陸學歷、開放陸生來臺，并認為“這恐怕是一個沒有辦法的趨勢”。

　　但由于民進黨對承認大陸學歷、開放陸生來臺極為抵制，臺灣教育部門一度提出“三限六不”等規定進行回應。其中包括“限采認學校、限招生總量、限領域(不采認醫事學歷等)，以及不加分優待、不影響島內招生名額、不編列獎助學金、不允許陸生在學期間工作、陸生不會有在臺就業問題、陸生不得報考公職人員”。

　　不過，臺教育部門提出的方案僅為行政命令，民進黨“立院”黨團堅持應該入法，國民黨“立院”黨團18日作出讓步，同意在兩岸人民關系條例中規定，限制采認大陸醫事學歷與陸生不得報考公職人員及專技人員，在《大學法》、《專科學校法》中規定，陸生不得就讀涉密領域及系所，并另以附帶決議規定陸生來臺不得打工(“一限二不”)。

　　對于“立法院”完成“陸生三法”的修正，現任臺灣教育部門負責人吳清基說：“這對臺灣整體利益是有幫助的，不但提升臺灣的軟實力，更能讓兩岸年輕人及早建立良善的關系。”對于決議將對陸生“一限二不”的限制做法，他認為“多此一舉”。

　　擬參采高考成績

　　陸生最快明年可入臺

　　臺灣教育部門預計在今年9月公布實施“大陸地區學生來臺就學及停留辦法”，12月前由學校提報招生計劃，包括師資質量、圖儀設備、校舍建筑面積等攸關學生受教權益項目，送教管部門審核通過后，才能招收陸生。

　　臺灣教育部門人士稱，學士班擬參采大陸高考成績，聯合招生會以大陸高考成績統一分發，并且統一公告錄取結果。碩博士班成績采計則是交給各大學自行決定，由各校單獨進行考務及審查作業，匯報給聯合招生委員會統一公告錄取結果。

　　臺灣教育部門表示，預計在明年7月前由大學籌組“聯合招生委員會”，下設3組，分別為學士班組、碩博士班組和技專校院組，負責發售招生簡章，受理報名并由各校進行甄選，決定錄取名單，核發錄取通知。

　　吳清基說：“‘陸生三法’通過后，陸生就讀臺灣的碩士、博士班最快明年春季就能來臺，大學生的部分可能等到明年對岸大學考試結束后，才能依照成績提出申請，預估明年八九 月才會來臺。”

　　在此之前，陸生赴臺只能停留在短期交流的范圍。為了促進交流，臺灣教育部門去年底把陸生在臺居留期限從原本的6個月延長至一年。

　　就讀限制重重

　　陸生入臺能否受到公平對待

　　18日下午，臺灣“立法院”門口聚集了20多位臺生及家長，他們高喊“醫事臺生要回家”的口號，抗議“一限二不”的限制入法。

　　一位張姓母親舉著“比照波蘭”的牌子，她的兒子在北京大學學醫，卻面臨著回來以后不能工作的尷尬境地。她說：“從波蘭讀醫科回臺灣就可以考照，在大陸學醫臺生的訴求，只是希望有一個和大家一起甄試工作的機會。”

　　想去臺灣學習的大陸學生，可能面臨不少限制。

　　根據臺灣教育部門的計劃，臺灣公立學校初步只能收碩士生、博士生，私立學校則不設限，可同時招收本科生和研究生。陸生未來如果想去臺灣讀本科的話，只能向私立大學申請。大學招收大陸學生名額為總招生名額的1%，約2000人。此外，臺灣初期僅承認41所大陸優秀大學的學歷。

　　中國傳媒大學學生季曉龍認為，相較于其他地方，包括香港和新加坡，臺灣已經是比較晚對陸生開放了，可是卻設下不能享有獎學金，不能留下來工作等等限制，對陸生來說，臺灣相對缺乏吸引力，不會是陸生的首選。

　　臺灣師范大學名譽教授吳武典認為，臺灣的科技、創造力等氛圍相當有吸引力，“但要吸引大陸學生來，不能限制太多。”他說，如果對大陸學生設置這一大堆限制，只會凸顯“小家子氣”。