包括加州大學在內的許多美國名牌高校每年招生前都會組織高中生及其家長參加的“校園游”活動，幫助他們提前體驗校園生活，了解入學準備及學費資助政策。去年，為了提高女生學習數學和理工科專業的興趣和信心，加州大學還組織了“校園游”的女生專場，圖中的女高中生正在大學生志愿者的帶領下漫步在校園中。圖片摘自美國加州大學河濱分校網站

     大學招生考試改革是一個牽動社會神經的話題，它關系著上至國家未來高層次人才的培養，下至千萬家庭望子成龍的殷切期盼，也在一定程度上關系著基礎教育的發展方向。前不久，北京師范大學教育管理學院周作宇教授與美國最大的公立大學加利福尼亞大學校長辦公室負責招生事務的常桐善博士進行了一次對話，共同探討大學招生政策中的卓越與公平問題。

　　遵循“德智雙向”傳統，強調公平不妨礙實現卓越

    周作宇（以下簡稱“周”）：加利福尼亞大學（以下簡稱“加州大學”）的歷史可追溯到19世紀中期，1868年在《莫里爾法案》的支持下正式建立，即現在的伯克利分校。經過大約一個半世紀的發展，加州大學已成為美國乃至全球規模最大的研究型大學。伴隨著大學規模的不斷擴大以及加利福尼亞州經濟、社會特征的變化，加州大學100多年來對其招生政策進行了多次改革。加州大學的招生政策是怎樣一步步發展完善的？

    常桐善（以下簡稱“?！保杭又荽髮W的招生政策進行過多次改革，但總體方針仍遵循建校初期提出的“德智雙向選擇的錄取標準”。當然，德和智所蘊含的意義已有很大程度的拓展，更加體現當今社會所認可的道德理念和多元智慧趨向。

    建校初期的10多年，加州大學本科招生錄取主要以申請學生的口試成績為評定標準。其后的實踐證明，口試不是理想的錄取辦法，不僅給考生帶來許多不便，而且容易受主客觀因素的影響，考試成績的可靠性受到質疑。隨后，筆試代替口試，并沿用至今。

    從1931年起，申請者在中學所修的課程被納入錄取標準。此后不久，加州大學將申請者在其就讀高中的成績排名也納入錄取評價標準，即排名在前10%、高中最后兩年6門課的成績不低于B級。這是加州大學招生改革史上的里程碑，對提高偏遠地區、教育質量相對落后學校的升學率起到了積極作用，在一定程度上也有利于激勵學校實施素質教育。

    加州大學于1968年起通過“學術能力評估考試”(SAT)成績來提高錄取標準。雖然加州大學并未放棄其他考核標準，對標準化考試成績的使用也有明確限制，但是加州大學不得不取消高中成績排名前10%的評定標準。這些變化是為了適應加州《高等教育總體規劃》的要求，卻嚴重影響了少數民族學生的錄取機會。為了盡可能給這些學生提供“均等”機會，加州大學于1974年將種族、性別、家庭經濟情況等因素納入錄取標準。

     然而，這一政策從一開始就引起了激烈的爭論。1978年，加州大學被推上被告席。美國最高法院雖然承認大學有權在招生中將種族作為一種因素來提高大學生組成的多元化，但也宣判以種族為標準劃分招生比例違反了美國憲法中有關“人人享有平等保護”的條款。從1997年起，加州大學在招生中不再考慮種族、性別等因素。這一改革導致了加州大學少數民族學生入學人數比例的顯著下降。

     后來，《加州教育法》明確規定，加州大學應招收符合錄取標準的所有學生，其招生政策應反映加州文化、民族、地理、經濟以及社會多元化的特征。為此，加州大學在2001年推出了“本科招生綜合評審”制度。“綜合評審”制度重新恢復了對申請學生在畢業學校的排名進行考慮的標準，但將排名范圍從前10%縮減到前4%。自此，加州大學的少數民族入學人數略有上升。這次改革也使許多從未有學生被加州大學錄取的學?？吹搅讼Ｍ?。

     周：從您的介紹中我感覺到，加州大學在招生中似乎非常注重公平，在政策法律允許的范圍內，盡可能地在招生時顧及少數族裔和其他受教育環境不佳、處境不利的學生。但是作為研究型大學，學生的素質和潛力也是非常重要的。那么，在加州大學的招生政策中，怎樣權衡公平和卓越兩方面因素？卓越優先還是公平優先？如何在保證卓越的基礎上促進公平？有哪些項目保證低收入家庭的孩子能夠正常入學？在爭取招收優秀學生方面，加州大學有何特殊政策和其他名牌大學展開競爭？

     常：加州大學在本科招生中對“卓越”和“公平”都非常重視。加州大學的主要招生對象是加州公立中學畢業的總排名在前12.5%的學生，這些學生顯然已經非常“卓越”。問題是如何較為合理地選擇這些學生。

      加州大學對“卓越”的定義非常廣泛，既包括學生在中學的優異學業表現和大學入學考試的良好成績，又包括學生在社會活動以及自我生存方面的非凡能力，也涵蓋學生對大學以及整個社會多元化發展可能作出