新加坡須建“永續性”移民社會

據新加坡《聯合早報》報道，新加坡從來都是個移民社會，從前是、現在是、將來也是。移民社會是新加坡的宿命，因此，新加坡必須接納移民，這是別無選擇的。新加坡必須建立起具持續性的移民政策，成為一個“永續性”的移民社會，忘記移民歷史將是整個社會和整個族群的“集體失憶”。

南洋理工大學榮譽教授，新躍大學新躍中華學術中心主任郭振羽教授日前在新加坡關愛會主辦的講座上，以《人口、移民與身份認同新加坡的挑戰》為題，對200多名以新移民為多的聽眾發表演講。

他說，新加坡去年兩次選舉，移民問題成為社會焦點后，政府迅速調整移民政策，如提高申請移民的門檻，拉開永久居民與公民的待遇差距，調整投資移民的條件，取消適用于富豪申請、個人凈資產達2000萬元的金融投資者計劃，修改全球投資者計劃，小一報名各階段新加坡公民獲得絕對的優先權，永久居民的醫藥津貼減少到與同等收入公民所得的一半等等。這些政策調整得太快，類似“休克療法”，可能令人產生“新加坡是否還歡迎外來人才和移民”的疑慮。馬上咨詢>>>

 

 

郭振羽說，新加坡多年來已經在國際社會建立起歡迎外來人才和移民的名聲，具有吸引優秀移民的條件和優勢，是珍貴的資產，不可以輕易放棄。一旦放棄，日后要重啟移民之門，需要花大氣力。

他說，新加坡的移民政策和人口危機有關。生育率逐年不斷下滑，到了2011年已經降到1.11，遠低于理想人口替代率2.1，成為全世界生育率最低的國家之一。

郭振羽指出，補充人口不足惟有兩個途徑：一是增“產”報國，二是引進移民，別無他途。增“產”方面，政府通過“親婚”、“親育”政策，鼓勵人民增 “產”。可惜成效不大，政府于是從90年代全力推動移民政策。他說，新加坡可能是全球移民政策最開放的國家，也是一個最受歡迎的移民國家之一。

這個最開放的移民政策，使新加坡人口飛速增加。從1990年的304萬增加到2010年的507萬，20年增加了200萬。從2001年至2010 年，10年內有13萬人入籍成為公民，48萬人成為永久居民。但人口增加得太快、太多，社會其他配套跟不上，引起房價高漲、交通阻塞、入學競爭激烈、醫院設施不足，加深了新移民和本地人的矛盾。

 

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