又到鳳凰花開時，正像國內(nèi)的廣大高校畢業(yè)生一樣，荷蘭的中國留學(xué)生中有很多人也即將完成學(xué)業(yè)，離開校園，奔向更廣闊的天地。去？還是留？ 已成了中國留學(xué)生之間的永恒話題。國內(nèi)高速增長的經(jīng)濟，逐步優(yōu)化的社會環(huán)境促使越來越多的海外留學(xué)生在學(xué)成之后選擇歸國；而國內(nèi)職場的激烈競爭，尚不完善的社會保障體系和生存環(huán)境又使一部分人選擇留在荷蘭，或是為了積累國際工作經(jīng)驗，或打算在此安家立業(yè)；此外，也有少部分的留學(xué)生繼而轉(zhuǎn)向諸如美國、加拿大、德國和法國這樣的第三國，到那里尋求新的發(fā)展機遇。
相比以往，如今留荷工作的大門對留學(xué)生們更大程度地敞開了。2004年10月1日起正式實施的技術(shù)移民政策(Kennismigrantenbeleid，以下簡稱:KM)使歐盟以外擁有高科技知識和技能的人能避開條件苛刻的外籍勞工法規(guī)(Wet Arbeid Vreemdelingen)的限制，不再需要申請勞工許可(Tewerkstellingsvergunning)，而是通過荷蘭移民歸化局(IND)的直接評定更簡便地獲得在荷蘭工作的居留許可。申請技術(shù)移民者，年齡30歲以上的年薪不得低于46,541歐元，年齡30歲以下的年薪不得低于34,130 歐元(2008年的標準)。而在荷蘭高等院校和研究機構(gòu)供職的博士，博士后以及其他研究人員沒有這一工資標準的限制。
時至今日，該項政策已經(jīng)讓眾多有留荷工作愿望的中國留學(xué)生順利地拿到居留許可開始了他們的在荷職業(yè)生涯。我們對其中較有代表性的三位朋友進行了采訪，請他們談一談他們當(dāng)初辦理技術(shù)移民的經(jīng)歷，對技術(shù)移民政策的感受和建議，以及現(xiàn)在的工作和生活狀況。
張悅：24歲，女，2007年阿姆斯特丹自由大學(xué)分析化學(xué)專業(yè)碩士畢業(yè)，現(xiàn)就職于萊頓的一家生物醫(yī)藥公司。
李小非：34歲，男，1999年來荷，先進行語言學(xué)習(xí)并通過國家荷蘭語考試，接著進入阿姆斯特丹大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)系，2007年碩士畢業(yè)，現(xiàn)于阿姆斯特丹大學(xué)醫(yī)學(xué)中心(AMC)攻讀博士學(xué)位。
王璐：25，男，2007年阿姆斯特丹商學(xué)院學(xué)習(xí)的國際金融管理學(xué)士畢業(yè)，2005年曾在一家美國企業(yè)荷蘭分公司實習(xí)，目前就職于烏特列支的一家咨詢公司。
1) 基于什么原因想在荷蘭找工作？
張悅：其實當(dāng)時也是閑著沒事干，準備畢業(yè)。本來想畢業(yè)了就回國，但由于人不在國內(nèi)，不好應(yīng)聘，再加上聽說國內(nèi)就業(yè)市場非常緊張，生存壓力很大。我本身是應(yīng)屆畢業(yè)，從來沒有正式工作過，所以回國參加符合我要求的職位應(yīng)聘似乎比較困難，再加上近幾年海歸沒有原來那么吃香，沒有工作經(jīng)驗就更不好找理想的工作，所以就抱著試試看的心情在荷蘭找工作，主要也是為了能多一些工作經(jīng)驗。
李小非：我來荷蘭已經(jīng)快9年了，對這邊的生活也已經(jīng)很適應(yīng)了，我很喜歡這邊比較閑適的生活。我以前沒什么工作經(jīng)驗，現(xiàn)在國內(nèi)競爭很大，壓力也大，回去找份好點的工作也不是很容易。而且目前國內(nèi)的醫(yī)療體制還不完善，醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)護人員經(jīng)常受到指責(zé)。因此，有機會我還是希望留在荷蘭從事醫(yī)療工作的。
王璐：現(xiàn)在在海外畢業(yè)回國的留學(xué)生很多，但是如果沒有國外工作經(jīng)驗的話，并沒有比在國內(nèi)畢業(yè)生有更多的競爭力，所以想在荷蘭工作幾年，累積經(jīng)驗, 豐富人生閱歷。
2) 找到目前這份工作的過程是否順利？
張悅：過程嘛，順利的超乎我想象，可能是因為我的專業(yè)吧。這是我找的第一份工作，面試的第一個職位，1個星期以后就有了第二第三輪的面試，之后就簽了合同。這比我很多朋友要順利許多，我覺得除了運氣、機會和自身實力以外，還有一點就是自己的專業(yè)。因為全荷蘭有分析化學(xué)碩士的學(xué)校只有阿姆斯特丹自由大學(xué)和阿姆斯特丹大學(xué)合辦的這個項目，另外萊頓大學(xué)也有分析化學(xué)專業(yè)(博士居多)，所以面試的時候，荷蘭的職業(yè)招聘會匯集了許多大牌公司，老板都認識我們的導(dǎo)師。而且我們這一屆畢業(yè)的碩士，兩個學(xué)校的人加起來總共也就10個，而荷蘭需要化學(xué)人才，所以競爭對手并不多。
李小非：總的來說，學(xué)臨床醫(yī)學(xué)的在荷蘭找工作相對是比較容易的，荷蘭醫(yī)護人員比較緊缺，我的荷蘭同學(xué)們在畢業(yè)的時候大多數(shù)都找到了合適的工作位置。然而作為外國人，找一份合適的工作也并不是那么容易。首先，在語言上相比荷蘭學(xué)生我們處于劣勢；其次，雇主為來自歐盟以外的雇員辦理工作許可或者技術(shù)移民也是件很麻煩的事。工作許可就不用說了，要雇主證明無法在歐盟內(nèi)找到合適的人才，手續(xù)復(fù)雜，申請還常常被拒。申請技術(shù)移民的話，2007年我找工作那會兒針對荷蘭高校畢業(yè)生的優(yōu)惠政策還沒有出臺，30歲以上的人申請技術(shù)移民工資至少要4萬6千多，實在是太高了，很少有什么雇主會付這么高的工資給應(yīng)屆畢業(yè)生的，所以我對找到工作留下來也并不是很樂觀。正當(dāng)我忙著寫簡歷的時候，我的導(dǎo)師問我愿不愿意留在大學(xué)的醫(yī)學(xué)中心里做博士研究。在這里做博士就相當(dāng)于工作，是有工資的，而且大學(xué)等研究機構(gòu)為雇員申請技術(shù)移民沒有最低工資的限制，所以我申請技術(shù)移民最大的障礙沒有了。能通過這種方式留在荷蘭工作并最終能獲得博士學(xué)位，我覺得未嘗不是一個很好的出路。經(jīng)過導(dǎo)師的推薦和面試，我最終獲得了這個博士位置。
王璐： 臨近畢業(yè)時，通過學(xué)校老師知道這家公司在招聘，兩輪面試過后，被要求去另一家獨立的Assessment Centre做測試，一天的測試包括性格，邏輯思維能力，學(xué)習(xí)能力，角色扮演等。 測試的結(jié)果是肯定的，所以被錄用，申請過程比較順利吧。
3) 簡單談一下辦理技術(shù)移民(KM)的過程，耗時多久，其間有什么波折？
張悅：辦KM辦了很久，但主要是自己的問題。當(dāng)時沒有詳細看清楚IND網(wǎng)站上的年薪標準，所以開工資的時候給自己的年薪少開了大概1000歐元。所以KM由于年薪不達標在申請了1個多月之后就被拒了。而當(dāng)時公司人事部門(HR)中最了解怎么辦理KM的人正好休假，換成沒有經(jīng)驗的HR來辦，中間就又出了點問題。后來公司重新簽合同，開始重新申請，一共花了大約14周的時間才下來，非常不爽。因為大概3個月的時間都在等KM，都快等得不耐煩了。但IND的答復(fù)是6個星期到14個星期，所以沒有辦法，14周之內(nèi)說不定什么時候批下來，因此也不敢隨便外出旅游。
李小非：申請過程并非一帆風(fēng)順，由于醫(yī)學(xué)中心人事部門的人之前沒有辦理技術(shù)移民的經(jīng)驗，在交申請費的時候出了點差錯，然后又去更改，整個辦理時間前后共4個月。這4個月只能在家里呆著，有時候也去醫(yī)學(xué)中心辦公室坐坐，但不領(lǐng)工資。
王璐： 辦KM前后耗時3個多月，公司的人事部門負責(zé)準備申請的文件，表格等。由于公司有這方面的經(jīng)驗，所以總體比較順利。
4) 簡單談KM的優(yōu)點和不足，以及需要政府改進的地方。
張悅：優(yōu)點嘛，我不好說，但是據(jù)說是省去了很多麻煩，只要工資達標，就可以下來。不用公司準備那么多文件，這樣公司在招人的時候也會放手去招外國人。至于不足，還是申請時間的問題，如果能加快就最好了。不知道為什么在國外申請反而要比在荷蘭申請快。
李小非：提到優(yōu)點，確實較以前要申請工作許可證簡便了很多，前面我也說了，以前申請工作許可要雇主證明無法在歐盟內(nèi)找到合適的人才，手續(xù)非常復(fù)雜，申請還常常被拒，這樣就造成很多公司怕麻煩不愿意雇用來自歐盟以外的人才。新的技術(shù)移民政策就簡便很多，只要是正規(guī)的財務(wù)記錄良好的公司，給的工資高于最低工資線，材料齊全，就可以批下來，被拒的幾率小了很多。缺點是申請時間太長，如果公司急需要人，很難等這么長時間。有些公司不愿意等這么長時間的，就根本不考慮超收歐盟以外的員工。荷蘭政府通過這項政策也是為了吸收更多高技術(shù)移民，發(fā)展知識經(jīng)濟，然而目前這種狀況有違當(dāng)時的初衷。
王璐：優(yōu)點是只要申請條件都符合, 成功申請到技術(shù)移民的幾率很高，給非歐盟的人在荷蘭工作提供了途徑。KM還可以讓你的配偶在荷蘭合法工作，不用勞工許可。最大的不足還是審理時間太長。技術(shù)移民的有效期是由合同決定的，一旦合同終止，下一個雇主將要為你重新申請。
5) 現(xiàn)階段作為技術(shù)移民在荷蘭的工作和生活狀態(tài)如何？
張悅：感覺還不錯，鍛煉很大，和同事相處關(guān)系也很不錯。公司也有很多外國員工，生活上也沒有太多問題，畢竟是在荷蘭生活有很多年了，感覺還是比較滿意現(xiàn)在的生活狀態(tài)。但也許干幾年還是會選擇回國發(fā)展或者自己創(chuàng)業(yè)吧。畢竟不是自己的國家和社會,想要真正融入荷蘭社會還是有一定的困難，感覺在荷蘭給外國人的機會還是太少了。除了打工就是在本國人的圈子里創(chuàng)業(yè)，要想闖蕩一下荷蘭的社會，還是有一定的障礙。
李小非：還不錯，我挺享受荷蘭這邊一年30多天帶薪休假制度的，這在中國是不可想象的。大學(xué)醫(yī)療中心的研究工作也進入了正軌，不算特別忙，但也很充實，希望在這幾年里能出一些研究成果。荷蘭的福利保障體系很好，社會環(huán)境也比較穩(wěn)定，醫(yī)療制度也較為完善，如果可能我還是打算在這里安家立業(yè)。
王璐：在逐漸適應(yīng)荷蘭的工作習(xí)慣和文化，和國內(nèi)還是有很多差別的，尤其是工作方法和溝通方法。如果要真正融入荷蘭社會和同事，那就一定要學(xué)好荷蘭語了。
最新動態(tài)
從2007年12月19日起，技術(shù)移民政策對來自歐盟以外在荷蘭高校順利畢業(yè)的留學(xué)生進一步放寬，不僅辦理技術(shù)移民的最低工資線對這部分人群下調(diào)至年薪25,000歐元，而且畢業(yè)生們還在畢業(yè)后獲得一年額外的找工作期(zoekjaar)，他們可以利用這一年的時間留在荷蘭尋找工作，并且可以在這一年內(nèi)自由工作。得益于這個新規(guī)定，在荷留學(xué)的廣大中國留學(xué)生在畢業(yè)后留荷工作的可能性也應(yīng)該相應(yīng)增大，畢竟找到一份年薪25,000歐元的工作也不是那么困難了，而且可以利用一年找工作期(zoekjaar)的居留在申請技術(shù)移民的過程中，一邊工作，一邊等待審批結(jié)果。
上述三位朋友成功留荷工作的經(jīng)歷很大程度上得益于他們的專業(yè)在目前荷蘭比較緊缺，以及這兩年荷蘭比較良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭。而很多社會科學(xué)、法律、人文專業(yè)以及管理學(xué)科的留學(xué)生們可就沒有這么幸運了，由于這些專業(yè)的就業(yè)對語言和文化背景的要求相對較高，天然的障礙使他們在就業(yè)市場上與荷蘭本國畢業(yè)生的競爭中處于劣勢，留荷就業(yè)之路就相對比較坎坷。但無論如何，技術(shù)移民政策對簡化引進高技術(shù)外國人才的手續(xù)，幫助更多外國人才在荷工作所起的積極作用是不容質(zhì)疑的。
隨著全球化發(fā)展，世界各國都積極以發(fā)展知識經(jīng)濟為導(dǎo)向，其中對高技術(shù)人才的爭奪也成為各國發(fā)展知識經(jīng)濟的重要手段。相比美國成熟的技術(shù)移民政策，歐洲國家的相關(guān)政策多年來一直顯得較為滯后，使得大量優(yōu)秀的人力資本流向美國。
近幾年來，諸如德國、法國、荷蘭等歐盟國家相繼出臺了積極的技術(shù)移民政策，其初衷是為引進更多高技術(shù)人才打通渠道。然而實際操作過程中，繁復(fù)的申請審批過程，漫長的等待時間，使得良好的初衷并沒有得到預(yù)期的效果。荷蘭要搭上知識經(jīng)濟的高速列車，吸引更多高技術(shù)人才，恐怕還要在技術(shù)移民政策的具體操作上多下功夫。簡化手續(xù)，加快審批進程，無疑是解決當(dāng)前問題的切入點。
