據美國《世界日報》報道,聯邦參議員鮑克塞(Barbara Boxer)和葛雷格 (Judd Gregg) 6月5日提出一項跨黨派議案,主張向在美國大學畢業、并在美國找到工作的外國人提供綠卡。這項提案主要是便利科技公司雇用外國人才,當令人振奮。
這項提案是配合聯邦眾議院已提出的議案,以使獲得科學、技術、工程和數學高等學位的畢業生,不致受簽證名額限制。由雇主代為申請的永久居留簽證,目前每年有14萬個名額。
鮑克塞表示,要確保美國在科技方面維持競爭力,必須確保未來的創新人才在美國運用他們的知識,不要到其它國家與美國競爭。而要達到這種目標,上上之策就是向在美國獲得工作機會的這些外國畢業生提供綠卡。
根據“美國工程教育學會” (American Society of Engineering Education)資料,美國每三位碩士中就有一位來自海外,所有工程相關科系博士生中,也有一半來自海外,包括印度與中國,由于無法取得簽證,一些在美國獲取學位的優秀學生必須返回原來自國家找工作,而無法在美國居留、貢獻所長。
提案還獲得包括出自灣區的聯邦眾議員艾許 (Anna Eshoo)、本田 (Mike Honda)、參議員羅芙根 (Zoe Lofgren)等支持。
“合法移民權益協會”(LIA)發言人鐘華6月9日透露,這項被稱為“STEM”(Science,Technology,Engineering and Mathematics)提案,正是協會一直爭取的項目。協會目前在全美各地都有成員,其中,在硅谷的成員曾與羅芙根在她的圣荷西辦公室討論此提案內容。他強調,協會會員大都是具有美國高等教育學位人士,協會強烈支持這項議題。
中美律師集團率師芮冰表示,議案若通過,當然是項好消息。她指出,根據美國移民法的規定,學生本可直接申請綠卡,然而因申請過無法離開美國、申請受到排期限制,來自中國移民申請綠卡的第二類申請者(具有大學文憑、加上五年工作經驗或是有碩士文憑者),目前排期還在2004年。申請時間長。若提案通過,學生可不受排期限制、直接申請綠卡,將大大加快綠卡申請時間。
包括微軟、甲骨文等大型科技公司都積極游說國會增加工作簽證名額、將科技人才留在美國。微軟創辦人比爾蓋茲曾親自到國會,針對增加工作簽證名額進行游說。
Google資深政策發展律師崔維茲 (Pablo Chavez)也于2008年4月在公司博客上強調,期望國會能持續為高科技人才留在美國作努力。他表示,若Google等公司無法在美國雇用世界最佳的科學家、數學家與工程師,這些在美國大學留取學位的外國科技人才,將失去在美國創新與就業機會,等于是向有如英特爾共同創辦人葛洛夫(也是移民)那樣的人才,關起大門。