“今年有近5000名中國學生在蘇格蘭院校中就讀，對此我們十分驕傲！”4月9日上午，在濟南貴和皇冠假日酒店參加“山東―蘇格蘭教育政策對話”的蘇格蘭教育及終身教育部長菲奧納?希斯羅普女士對記者說。

　　在國際教育合作中獲益多多

　　據(jù)介紹，蘇格蘭與山東的教育合作始于2004年。蘇格蘭政府高度重視發(fā)展同中國的教育合作，提出了10個發(fā)展目標，并確定未來5年重點發(fā)展同北京、廣東、香港、山東、上海的教育合作關(guān)系。目前蘇格蘭已有多家孔子學院。今年11月，蘇格蘭將組織大學校長來山東，就合作培養(yǎng)財經(jīng)學科博士、碩士進行商討。中國學生到蘇格蘭讀本科的比較少，大多是讀商業(yè)、管理、金融、法律、傳播學、MBA等專業(yè)的碩士生。

　　菲奧納女士介紹，為吸引留學生，蘇格蘭政府推出了一系列優(yōu)惠政策，包括延長留學生畢業(yè)后在蘇格蘭居留時間的“新人才計劃”。在蘇格蘭學習一年以上，獲得蘇格蘭大專以上文憑的海外學生可無條件得到兩年的延長簽證，被允許居住并尋求任何類型的工作。兩年內(nèi)或兩年后，畢業(yè)生可以轉(zhuǎn)換成有工作許可的雇員或通過其他合法途徑移民。

　　到2004年，蘇格蘭已吸引2.99萬名非英留學生，占學生總數(shù)的1/7，學費收入和學生其他消費創(chuàng)造了3.81億英鎊的收入。

　　有名的大學政府撥款相對要少

　　蘇格蘭的大學高度自治，政府主要提供撥款。菲奧納女士說，在蘇格蘭，高等教育經(jīng)費來源有政府撥款、研究和課題項目經(jīng)費、國際學生學費、其他服務(wù)收入和捐贈款項等。但主要經(jīng)費是政府財政撥款，平均能占到50%-60%。撥款是根據(jù)高校評估結(jié)果來決定數(shù)額。

　　在蘇格蘭，有名的大學因為額外收入多，撥款則相對要少。比如愛丁堡大學，目前在有的世界大學排名中居第23位，但政府撥款數(shù)額僅占到29%。蘇格蘭高校在堅持公益性的同時，采取商業(yè)化模式運作，一般有獨立的科研機構(gòu)，成果都能換來辦學經(jīng)費。比如愛丁堡大學每年的收入就有10億美元。

　　與中國高校動輒貸款辦學不同，蘇格蘭大學貸款辦學的情況十分“罕見”，只是在新建校區(qū)、教學樓的情況下，才可能貸一點款，但貸款不是高校融資的主要渠道。

　　重視職業(yè)技能和“軟技能”培養(yǎng)

　　此次對話的一個議題就是“教育質(zhì)量和學生就業(yè)能力培養(yǎng)”。菲奧納女士介紹，蘇格蘭高校通過“多元”的教育環(huán)境，注重學生職業(yè)技能的獲得，注重“軟技能”的獲得，包括溝通能力、人際交往能力、團隊合作能力的養(yǎng)成。

　　蘇格蘭現(xiàn)有21所大學，43所高等職業(yè)學校。2007年蘇格蘭21所大學在校學生人數(shù)為140500人，122700人（占87%）為本科生。43所高等職業(yè)學院，有350079名學員以各種形式就讀，94%的學生能夠獲得全英認可的項目（職業(yè)科目）證書。高等職業(yè)技術(shù)學院構(gòu)成了蘇格蘭較完備的終身教育體系，蘇格蘭的任何一個居民聚集區(qū)，到最近的大學教學點，用時最長不超過半小時。

　　靈活的教育制度和學分互認機制也值得借鑒。以特爾福德高職學院為例，該校計算機專業(yè)的二年制畢業(yè)生可以到龍比亞大學的三年級學習；建筑工程管理專業(yè)的二年制畢業(yè)生可以與瓦特大學的相應(yīng)專業(yè)三年級學分互認。蘇格蘭大學的本科生有38%是學分互認升上來的，可見學分互認比例不低。

　　蘇格蘭的高校如何監(jiān)控教育質(zhì)量？菲奧納女士介紹，蘇格蘭有一套較完備有效的對大學評估和監(jiān)控體制體系。其特點：具有相對的獨立性，與政府撥款掛鉤，重視自我評估與制約，引入社會與學生參加評議和管理。