公安部18日宣布，從今年10月1日起，在全國對外開放口岸實行中國公民出境免填登記卡、中外旅客中轉過境免填入出境登記卡等12項措施。

   遲到旅客可享免排隊服務

   公安部出入境管理局副局長朱際青今年4月曾經承諾：明年6月底前，95%以上的旅客等候辦理邊防檢查手續將不超過25分鐘。記者注意到，這12新措施半數以上是旨在提高通關速度。

   根據新規定，從10月1日起，中國公民出境將不用再填登記卡。同樣從１０月１日起，對于24小時內在同一機場過境且不出口岸限定區域的中外旅客，將免填入境登記卡和出境登記卡，并一次辦結過境手續。

   為提高通關速度，公安部還要求各出入口岸設立幾類“特殊通道”：因遲到而可能延誤飛機（車、船）的旅客，只需到標有“遲到免排”標志的遲到免排通道”說明情況，即可優先辦理邊防檢查手續。需要緊急出境、入境救治的病人或搶險救災等特殊情況，邊防檢查機關將立即開通“緊急救助通道”，并盡可能提供通關便利。

客流大口岸將蛇形排隊

   公安部還要求，在旅客流量大的口岸，推廣“蛇形排隊”候檢模式，充分利用候檢場地，均衡旅客候檢時間。同時，設置臺外引導人員，引導旅客按順序候檢。根據候檢人數變化，及時調整“蛇形”模式。能掌握客流高峰規律的口岸，在高峰未到時，提前加開通道減少候檢客流。

旅客可即時評價邊檢服務

   為了檢驗邊防檢查服務的質量，新措施要求，逐步在邊檢旅客驗證臺設置滿意度電子評價器，旅客可即時對邊檢服務質量作出評價。昨晚，公安部有關人士表示，對于收集到的旅客意見和建議，檢驗邊防機構會認真對待，定期進行匯總分析，研究改革措施，并及時向社會通報。

手續簡化不會方便出逃

   對于手續簡化是否便于疑犯出逃等擔心，公安部人士介紹，邊防檢查部門的職責是要依照國家的法律，把好發證關和驗證關。新措施是為了提高通關效率。防止犯罪分子出入境，把好發證關很重要。（記者張太凌）

   經常出境市民稱手續已簡化很多；邊檢人員擔心“遲到免排隊”誤導旅客

   對于公安部出臺的新措施，北京邊檢站等相關部門人士表示，北京口岸的通關速度基本達到每名旅客只需10分鐘左右。而據經常出境的市民表示，免填登記卡可再節省約兩分鐘。

出境免登記是國際慣例

   北京邊檢總站一名民警表示，免填出入境登記卡是國際慣例，這也是今年年初推出的免填入境卡的進一步措施。另據首都機場邊檢站一名邊檢人員介紹，因為首都國際機場吞吐量大，人流多，通關程序和設備現代化程度高一些。目前首都國際機場通關人平均用時10分鐘左右，有的甚至只需要5分鐘。據他介紹，在實行新措施前，中國公民填寫出境登記卡人均約40秒左右。

   經常往返國內外的明先生表示，目前的出入境手續相對已經簡化很多了，跟國外相比沒有感覺太繁瑣，但大部分國家比中國還是要簡便一點，如法國、阿聯酋等國均不需要填出入境登記卡，持證件就可直接通關。他填登記卡時間約兩三分鐘。現在簡化了肯定是好事，能加快通過速度。

旅客應合理安排通關時間

   對于遲到免排隊措施，上述北京邊檢總站民警表示擔憂。他說可能會給乘客一種錯覺，以為遲到也沒事，反正有“免排隊”的特權，反而造成更多乘客集中在最后時刻通關，降低了通關能力。希望旅客能合理提早安排所乘坐交通工具的時間。

   北京邊檢總站曾經首推電子評價系統，該站負責人曾表示，目前旅客的滿意度在98%以上。

目前出入境需填寫表格

  出境：邊防出境登記卡（10月1日起，該卡將免于登記）、海關申報單（有申報者）

  入境：海關申報單（有申報者）、身體健康表