歐盟已于11月27日正式批準瑞士從12月12日起加入申根區。瑞士駐華使館12月1日向記者表示,瑞士使館將于近期開始簽發申根簽證,但具體日期和操作方式尚未確定。
將改變瑞士對“邊境”的定義
歐盟內政和司法部長11月27日在布魯塞爾召開會議,一致認為瑞士已達到加入申根區的相關安全要求,正式批準瑞士從12月12日起加入申根區。瑞士官方信息網Swissinfo說,瑞士位于歐洲中心,早已被申根國家包圍,與非申根國家基本沒有直接的接壤關系。可以這樣說,瑞士的邊境已被申根“內部化”。
加入申根區,將改變瑞士對“邊境”的定義。從12月12日開始,瑞士將撤銷陸地邊界人員檢查。瑞士加入申根后,擁有瑞士居留權的外國人,可以在申根區自由旅行,而持有申根護照的外國人,也可以自由出入瑞士。
主要影響三類中國公民
中國駐瑞士大使館領事部表示,瑞士加入申根區影響到的中國公民主要有三類:持瑞士B類或C類等長期居住證的中國公民;來瑞士旅游、探親或辦理公務的中國公民;居住在申根區的中國公民。長期居住在瑞士的中國公民以前赴申根區其他國家旅游探親,必須申請申根簽證,這是一項艱難浩大的工程。
隨著瑞士加入申根區,在瑞士長期居住的非申根國家的外國人將在瑞士獲得新的居留證件,并可自由進入申根區,停留期為3個月。居住在申根區的中國公民也可以更方便地進入瑞士工作、學習和生活。Swissinfo說,這可能會對比較狹小的瑞士華人勞動市場帶來一定沖擊,但目前考慮這點還為時尚早。
中國公民赴瑞士旅游更方便
瑞士加入申根區后瑞士駐華使館將簽發申根簽證,這將為中國赴歐旅游者帶來便利。屆時,中國公民憑此簽證可在歐洲申根區25國自由旅行,同時中國公民也可持其他申根國簽發的申根簽證進入瑞士,但逗留時間不得超過3個月。
旅游業內人士表示,當前較受游客歡迎的“法意瑞”三國深度游產品此前必須要申請申根簽證加上瑞士簽證,此后只申請申根簽證即可,這將為游客節省不少時間、金錢和精力。中國駐瑞士使館新聞處相關人士對記者表示,旅游是瑞士的支柱產業之一,瑞士政府也一直很歡迎中國游客,瑞士加入申根區后將給中國游客赴瑞士旅游帶來積極效應。
需要注意的是,如果目前持有的是瑞士簽證,那么即使在瑞士加入申根之后,仍不能憑其進入申根區域。只有在瑞士并入申根區后,瑞士使館簽發的才將是申根簽證。
將對第三國人員加強檢查
據介紹,瑞士國際機場將于明年3月29日完成加入申根區的改造,屆時將分成申根區航班和非申根區航班專用區,在此日期之前仍將進行正常的人員檢查。Swissinfo引用瑞士海關總長Dietrich的話說,瑞士加入申根區后,來自第三國的旅客欲經瑞士進入申根區,還將進行100%的檢查。對來自申根國以外的旅客來說,這樣的檢查還將更為嚴格。
瑞士加入申根區雖然已經指日可待,但與其只有數公里邊界線的鄰國列支敦士登卻仍在申根區之外。依照申根條約,在瑞士與列支敦士登之間還必須設有關卡,而這兩國之間從1925年起就不設關卡了。Swissinfo消息稱,今后兩國之間將設立形式化的申根外圍關卡,通行過境處將實行日夜錄像監視,邊境區還將設有機動檢查。
歐盟尚保留“請出”瑞士權利
瑞士加入申根區經過了三年半的努力才獲得了選民的同意,終于在2008年底克服重重障礙踏上了邁入申根區的實際性道路。Swissinfo的消息稱,2009年2月8日,瑞士選民將對“人員自由流動政策”進行全民投票,如果瑞士選民沒有通過這項決議,那么歐盟尚保有將瑞士“請出”申根的權利。
25個申根國
瑞士加入后,申根國家增加到25個,分別是法國、德國、荷蘭、比利時、盧森堡、西班牙、葡萄牙、意大利、希臘、奧地利、瑞典、芬蘭、丹麥、挪威、冰島、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、馬耳他和瑞士。