近年來,德國人口外流情況愈加嚴重,出國移民數量呈不斷上升的態勢,據德國聯邦統計局 (Statistisches Bundesamt) 的調查結果,2007年共有16萬5千名德國人出國移民,這其中約15萬人來自原西德各聯邦州,來自原東德地區的相對只占很小一部分。與2006年相比,德國居民移居國外的比例上升了6%。受德國移民青睞的國家主要為瑞士、美國、奧地利和波蘭。當被問及選擇移民的原因時,19%的被調查對象認為德國的生活費用過高并擔心退休后的收入不足以維持基本的生活。現在,一年過去了,德國聯邦統計局發布的數據顯示,2008年共有73萬8千名德國居民移居其他國家,其中56萬3千人持非德國籍的護照;與此同時有68萬2千名外來移民進入德國,其中有10萬8千名德國人重新回到德國。這意味著2008年從德國出去的人口要高于進入德國的移民人數,凈移出人口達到了5萬6千人。
盡管橫掃全球的經濟危機造成德國各大公司紛紛裁員或實行短工制,但是德國目前仍缺少六萬多名自然科學和技術方面的專業人才。據了解,大學目前培養的人才數量遠遠不能滿足將來的需求。在一些重要領域,德國專業人才的缺口很大:例如數學、信息科學和其他自然科學以及技術等領域,企業至少需要6萬多名雇員。來自德國經濟研究所的漢斯-彼得•克羅斯(Hans-Peter Klös)說:“等到經濟危機結束的時候,這個缺口會更大。”他進一步解釋,“如果想要填補退休工人的空缺,每年至少需要50000到 60000名畢業生。公司如果要擴大業務,每年還至少需要50000人。而每年預期的畢業生人數遠遠滿足不了這樣的需求。”最引人注目的是機械和交通工具建造方面嚴重的工程師短缺情況。這兩個行業專業人員缺口達到近16000人。同時,企業們還缺乏8700名電氣工程師。很多公司不得不更多地去其他國家尋找合適人才。
為了吸引更多的高新技術人才來德國,德國已于今年1月1日起對原有的工作移民政策(Arbeitsmigrationssteuerungsgesetz) 作了適當的放寬。將對申請長期居留的工作移民的年薪收入要求從原來的8萬6千4百歐元降低到6萬3千6百歐元。此外,歐盟以外的科學研究者來德國工作也更加容易,但是申請人仍然要經過一個所謂“優先審核”(Vorrabprüfung)的審批,即德國與歐盟境內的居民若具有同樣的學歷資格將優先予以考慮。過去的一年中,僅有470名非歐盟國家的高學歷人才在德國找到工作崗位。
與其他移民國家,如英國、美國和加拿大相比,德國對移民申請人所在國獲得的學歷、學術頭銜及職稱等方面的承認度很低,因而造成高學歷人才來德后無法從事原有的專業,其中較為突出的是教師、醫生和工程師三大行業。 例如,俄國醫生來德后只能在醫院當護工,印度的電氣工程師只能在德國干一些最簡單的技術活。針對這一情況,德國政府將改變原有政策,營建一種“盛情歡迎的文化”(Willkommenskultur)。它包含了兩層意義,即對外要改變德國自己的形象,讓外國人對德國有一種親切感,而在德國國內則要設法改變人們的觀念,即不再將外來移民視為競爭對手,而是把他們看成是德國未來發展潛力的一部分。
新的移民政策將更多的注意力傾斜向早期來德國大學求學的海外留學生,使得真正具備學術能力的高技能人才可以填補德國企業的用人缺口,這無疑是德國吸引外來留學人員的又一亮點。