留學政策

(一) 概況　

　　日本向國外派遣留學生，歷史悠久，源遠流長。早在中國隋唐朝時期，就已經向中國洛陽和長安派遣了大批留學生。日本明治維新之后，現代教育興起，各大學和各類學校開始正式接受外國留學生。魯迅，周恩來等都是中國近代早期留學日本的優秀代表。到了日本的經濟高度發展，成為世界屈指可數的經濟大國之后，抱著學習先進科學技術的愿望到日本來留學的各國青年越來越多。80年代，日本前首相中曾根康弘曾提出“發展10萬留學生計劃”，是日本留學生政策的重要體現。日本政府在文部省，法務省和外務省都有相應的管理留學生事務的部門，與之相對應的隸屬文部省管轄的財團法人日本國際教育協會，國際交流基金和日本語教育振興協會，作為留學生具體管理部門。日本政府基于與世界各國建立友好往來和國際關系，促進國際間的文化教育交流與合作，積極推進互派留學生，并制定了一整套互派留學生制度。　

(二) 日本接受海外留學生政策

    日本接受外國人留學生的制度和政策，主要有以下幾項：　

1.留學前：　

    (1)通過日本駐外國大使館向希望來日本留學的人提供留學情報信息；

    (2)通過考試招收日本政府提供獎學金的國費留學生；　

    (3)對已經取得日本國入國簽證的留學生，在赴日之前，對其進行入學教育；　

    (4)與外國政府合作(指印度尼西亞，新加坡，泰國，中國，烏孜別克斯坦)，接受其向日本派遣的留學生；　

    (5)為積極推進海外的日本語教育，通過國際交流基金，向國外派遣日本語專家，寄贈日本語教材，在海外舉辦日本語能力考試等。

2.在日本留學期間　

　　日本文部省通過地方自治體和民間團體，對正在日本留學的各國留學生進行支援。

3.留學生學成歸國后　

　　在日本外務省主持下，日本政府對各國留日學生歸國后，實施援助政策，主要有以下幾項：

    (1)編輯各國各地區留日歸國學生名冊。　

    (2)對留日歸國學生會或同學會等組織舉辦的各種活動和事業，給予支援。　

    (3)舉辦各種講演會，為留日歸國學生提供發表留日時期所取得的成果的機會。　

    (4)通過國際交流基金組織，向留日歸國學生組織提供經費援助。　

    (5)聘請留日學生人數多的東南亞，中國，韓國的已經歸國的留日學生，再次讓他們短期來日本，向他們提供再認識日本現狀的機會。　

招收留學生工作　

　　現在在日本學習的來自世界150個國家和地區的留學生總數為51300人。其中，除8250人是國費留學生外，其余都自費留學生。在51300留日學生中，約90%是來自亞洲國家，而中國大陸和臺灣省所占比例最高，中國大陸和臺灣省約占53%，韓國約占23%，其他各國所占比例相對來說就少多了。如中南美地區僅占1。7%。　

日本招收留學生方法

1.報名條件：　

　　除日本文部省規定，報考日本各類大學的資格為年滿18歲以上具有12年以上學歷之外，對于留學生來說，則要求通過[日本語能力考試]，達到1級水平，并要參加日本財團法人日本國際教育協會組織實施的[私費外國人留學生統一考試]取得及格成績。申請人還要具有經費支付能力。　

2.招生方法：　

　　對于在各國國內學習的各國學生來說，無論是高中畢業生還是大學畢業生，都無法達到上述報名條件。中國學生也毫無例外。為適應這種報名條件，解決各大學招收外國人留學生的問題，于是，名目繁多的日本語學校在日本各地應運而生。這些日本語學校直接從海外招收具有12年以上學歷，學習過基礎日本語，有一定經費支付能力的學生到日本語學校學習1年至2年的日本語，讓他們參加[日本語能力考試]和[私費外國人留學生統一考試]，取得好成績后，升入大學。在文部省主持下成立了日本語教育振興協會，該協會制定了[日本語教育設施運營基準]，作為日本語學校運營的規范，來管理這些形形色色的日本語學校。日本文部省，外務省會同法務省，制定了關于日本語學校從招生條件，報送日本入國管理局申請在留資格，在本國辦理護照，在日本駐本國大使館查證，取得日本國入國簽證，赴日入國入學，進行外國人登錄，延長簽證，資格外打工，再入國許可等一系列手續規定。逐漸形成了現行的一整套繁瑣的日本語學校的招生方法。